四爷就又说，“秦朝时，征服百越，西南设置了三个郡，分别为象郡、桂林、南海。到了汉朝的时候，有了像是夜郎国，滇国，当时在大汉朝，这些所谓的国被称为西南夷，他们都隶属于大汉。到了唐朝，先是彝人，后在最南边有了南诏国。有了南诏国又如何呢？唐玄宗支持南诏首领统一了六诏，而这位首领皮逻阁被封为云南王。”

林克用心说，六诏统一之后，势必内部矛盾重重，云南王就永远也脱离不了朝廷，一旦少了支持，他的统治就会四分五裂。

他皱眉，其实也有几分不解，“按照你的说法，岂不是太祖当年安排南翼公镇守交趾还错了？”

错自然不能是错的！只能是临时之策，“大陈初立，内部矛盾重重。彼时若是不镇守，那对方自然就自立了，等咱们回头再想治理的时候，其势已成，想要再拿回来，那一定比镇守付出的代价要大的多。”

嗯！有理！“你的意思是，现在撤了也无碍？”

这件事怎么说呢？四爷就说，“对人家而言，咱们是什么？是外人！只要外人在一日，人家就会团结一日。反之，当没有外人的时候，内部的矛盾才会凸显。那么，现在就有两条路，一条是保持现状，把自己放在别人的争斗里，给别人做靶子；一条是站的高一些，给别人做裁判。”

可你这裁判又怎么做呢？手里没点东西吊着，他们焉能听你的？

四爷心里一赞，对嘛！事就得这么去想。你得想着，用什么东西能辖制它。这么去琢磨，就顺多了！不能单靠谁去办什么事，这是犯蠢！只要掐住了七寸，谁去办有差别，但差别也没那么大。

历朝历代对西南的治理，都是极有参考价值的。而且，人家自来就有延续性。四爷就说，“自秦汉开始的羁縻州，这是一个法子，有开创者，那后人就得延续好。”

羁縻州是什么呢？羁是马笼头；縻是牛靷。从字面上就看的出来，这就是给各个民族自治设置的州府。羁縻所在，意在联系、笼络、怀柔，控制各个部族。

就像是在宋朝的时候，宋朝对西南采用的是什么办法呢？除了延续的羁縻州，他还用了一个法子，那便是——以盐制夷。

“以他们不可或缺但又特别缺的食盐，换取他们手里的布匹，米粮，药材等物。”四爷就说，“皇伯父之前说秘密往西南调盐，这是当时的托词。但也应该是皇伯父考量到这一点了，也已经打算这么做了。”

林克用点头，确实是如此。这是早就商量好的！

但这小子点在这里，就有意思了！他就问说，“然后呢？”

然后，宋朝的政策有积极的，也有需要完善的！宋朝的时候王朝整体缺乏锐气，因此，他们处理问题上有些消极！像是大理国，一册封藩属国就了事了。这是不可行的！不能将其当做山民，而是要真的做到语言文字风俗等各方面的融合。

而这些，靠的是软工夫，只靠压制是绝对不成的。

这个软工夫得持之以恒，非百年时间不可，这是需几代人努力才能做到的。

事实上，这玩意也确实急不得。像是到了元朝，在西南开始设置行省，这个现在就可以拿来。设立行省势在必行。

但行省与自治之间怎么协调，就得商榷了。是不是继续用土司政策呢？可以再商量着办。

桐桐躺在车上也在琢磨这个事，西南跟西北不同的地方就在这里了。西北非用硬功夫，一丝不得退让。可西南却得有软的态度，退的心态。

在元朝的时候设置了行省，有了土司制度。

到了明朝的时候还沿用土司，但是也实行了改土归流，并且设置了布政使司。

而到了清朝，最初对最南边也是鞭长莫及呀！八旗人数有限，又是异族，控制不了那么远，怎么办？这不才有了镇守云南的吴三桂、镇守广东的尚可喜，以及镇守福建的耿精忠吗？那时候天下不平，三藩便是临时之策。康熙朝，平三藩之后，其实是延续明朝的政策。明朝只是开始施行改土归流。康熙朝却推行了改土归流。等到雍正朝的时候，才派遣流官取代了土司，这才算把这么大的疆域勉强捏到一块了。

所以说，这是一个长期的延续性很强的东西，真不是谁王霸之气爆棚，直接平蹚！想什么美事呢！

在大明的时候，自己和四爷敢那么干吗？

在大唐的时候，自己和四爷敢那么干吗？

老祖宗的智慧告诉我们，轻易不要直接的闯到人家家里涉足人家的家务事，这是愚蠢的。

四爷就说：“所以，西南之事，难不在西南。反之，它在朝廷！得朝廷有魄力推翻太祖当初的决定，重新制定对西南的政策。”