包拯的脸上这才有了个笑模样：“刘公公此法甚妙。”

打鸳鸯板子是宫里惩罚太监的方式，行刑的时候两人一组，你先打我，我再打你。有了这个缘故，各自下手都会留一线，如鸳鸯互戏一般，因此称作鸳鸯板子。

用此法惩戒人，是不会真的伤人的，顶多是伤口肿个两三天，连行动都不怎么耽误。

只是在大庭广众之下脱.了裤子、互相打板子的过程太过羞耻，因此可以起到杀一儆百的作用。

展昭也笑了笑：“恐怕以后再也没有敢闹事的了。”

包拯收敛了笑意：“既然都有敢闹事的了，说明最近吃得太饱，连精气神都已经恢复了。如此，咱们正好可以进行下一步了。”

展昭坐在他对面，把巨阙从剑鞘里抽出来，展开一张帕子，细细擦拭：“下一步干什么？把那些灾民都送到厢军去？”

往年有这种流离失所的灾民，官府怕他们聚众闹事，一般都是往军队里招的。

如今听说禁军筛选得颇严格，一年一招新，不再接纳这种灾民。想来想去，也就只有厢军能是他们的归宿了。

包拯摇头：“官家似乎有裁撤厢军之意，往后的灾民应该都不会往厢军送了。”

展昭挑眉：“连厢军也要裁撤？那以后谁来干活？不说以后，咱们眼下这数万灾民怎么办？”

包拯道：“厢军究竟裁不裁撤还是要看庙议如何，但灾民不再入军籍是定论，陛下的意思是，户部只给出前半个月的粮食，这些灾民今年冬天要自食其力，至于开春以后究竟是回原籍还是继续留在京城，看他们自己。”

展昭道：“自食其力？半个月之后朝廷就不赈灾了？人生地不熟的叫他们怎么自食其力？”

包拯道：“并非不赈灾，而是要以工代赈。陛下决定要趁着冬天将汴河沿岸的堤坝都修一修，由户部出资，包食宿，还发工钱。这数万灾民一冬都有活计干了。”

展昭松了口气：“这还差不多。”

又笑道：“不过这回官家可是要破财了。”

包拯道：“横竖河堤必定是要修的，今冬的雪太多了，明年开春积雪融化流入河中必有雪汛。河堤不修，根本没办法防御。也不算破财。”

“不过……我担心的是另一件事。”

展昭擦完了剑，收剑入鞘：“你是说应天府的事情？那知府不是已经招了吗？”

前几日，他们询问了京郊的灾民，发现他们都是从应天府逃难而来的。

朝廷当即给应天府发了公文问责，应天知府裴元亦承认自己赈灾不力，这才导致大量灾民流离失所。

包拯道：“应天府在汴河下游，上游的汴梁都险些遭难，下游的应天情况只会更糟。因此当初裴知府向朝廷请求赈灾钱粮时，朝廷是如数拨发的。后来又考虑到应天乃国朝兴发之地，有宫室祖庙存焉，还特意又给运送了不少的财物。”

应天府即古之商丘，今世称为宋州，乃宋太.祖赵匡胤龙兴之地。宋朝开国以来，改宋州为应天府，还在应天府兴建了皇城宫室，定为南京。

“拨了那么多的钱粮去，怎么还是赈不了灾？黄河下游亦有不少州郡遭灾严重，还没拿到这么多的钱粮，怎么都没有像应天府一样出这么大的乱子？”

展昭皱眉：“难道应天府有贪官污吏，克扣了赈灾的钱粮不成？”

他按住巨阙宝剑，目光坚定地盯着包拯：“大人，官家将此事全权托付给了你。若有江湖人能效力的地方，展昭在所不辞！”

包拯轻叹一口气：“展义士侠肝义胆，在下如何不知。只是此事……”

他皱紧了眉头：“应天府……此事，可不是那么简单的。”

展昭问：“大人有何顾虑，不如与我说说？”

包拯苦笑：“我并非是有什么顾虑，只是觉得兹事体大，实在棘手。”

展昭道：“有何棘手的？”

包拯道：“应天府，与寻常州郡不同。既是国朝的南京，有皇宫有祖庙，就须得有宗室镇守。”

“你也知道，本朝的宗室王爷们是不就藩的，多是在汴梁城里有一处王府，朝廷每年给钱给物，日子也就这么过下去了。但是……”

他斟酌了一下词句：“天长日久，汴梁城里也容不下这么多的王爷了——□□有一支，太宗有一支，先帝的兄弟堂兄弟多得数不胜数。正好南京那边也有祖庙，就迁了一批王爷去南京，一批王爷去洛阳。我现在只怕应天府的事情牵涉到皇室宗亲，就难办了。”

他再得皇帝的宠信，也只是个御史。那些王爷可是皇帝的叔伯长辈，如果此事真与他们有关……

包拯叹了口气：“也只能走一步看一步了。过几天以工代赈走上正轨，我得亲自去应天府看看，裴知府究竟是怎么赈的灾。”