而这些土堡坚固耐用的同时，还有一个效果，那就是阴凉干燥，是适合储存土豆的好地方。

官府只要计算好，每年收多少土豆，一部分运送到边疆，交给边军手里，一部分磨成粉，也能保存很久。

而这些，是给北边的百姓减少负担了，毕竟土豆的产量大，如果还能用于一部分抵消税粮，那他们自己留下的会更多，日子也会更宽裕。

皇上背着手走来走去，“产量大这是个好处，我会交给朝臣，让他们仔细商议。你这个建议，利用西北大片无人的地区种植这个，看着是不错，无本的买卖，但到哪里去弄人？”

种粮食也需要大量的人口，在没有实现机械化的古代，除了大量的人，没别的法子。

而麻烦的是，这些地方一般是干旱少雨，水资源不足，人多了也会渴死。

所以移民也不可取，到头来，土豆只能改善百姓的生活，并不能解决根本问题。

根本问题是，周朝疆域辽阔，从南到北，从东到西，每年都有某个地方发生灾难，虽然朝廷有太平仓，但仓库的粮食也不是能随意调动的。

再加上贪腐，甚至都不能保障太平仓里的粮食是满的。

地域辽阔的边疆，也需要大量的士兵镇守，而这些士兵每年也会消费粮食。

土豆，并不能作为这样能存储的粮食存在。

瑞王早就预料到了，于是拿出了另外两种措施，一是怎么解决西北地广人稀，以及人多了用水的问题。

首先这一点比较困难，那就解决怎么在人力有限的情况下，最大限度地开发土地种植面积。

这个桑语在信上有提到一点，那就是发展好用的农具。

其实，在农具的改良上，并不像现在表现出来的，只是简单的锄头，犁耙。

皇家的能工巧匠们，还能制作出更省事的东西。

每年皇帝和皇后都要举行农桑仪式，两位尊贵的帝王和国母，当着众人的面，亲自下场耕种和纺织。

并且他们还做得有模有样，真以为这是皇上皇后会呢。

其实不是，是那种耕种机已经把最难的部分完成了，而皇帝只是稍微动动手，做做样子就好了。

皇后那边也一样，织机自己就能完成了，有没有皇后那双手，都能完美织出一匹布来。

这样的技术，和现在的机器有异曲同工之妙，可为什么只皇家有，百姓完全不知道呢？

很简单，这样的东西绝对不能推广。

封建时代下的王朝，其实是农民组成起来的社会，如果说有九成的农民，剩下的一成是商人，地主，读书人，匠人等等也不足为奇。

因为这个社会就是这样的，农民才是主体。

如果把那么好用的机器推广了，不是为农民减轻负担了，恰恰相反，是会摧毁他们。

机器出来，首先购买的就是地主，然后大量的佃农失去收入来源，变成不稳定因素。他们吃不上饭就会闹事。

其次是有土地的农民，因为有了机器，地主雇佣人手的成本一再降低，利润更高，那么他们就会购买更多的土地。

这个时代农民虽然是主体，但他们却是实际意义上上的最底层，谁都能踩一脚。

有功名的读书人，有资本的地主，甚至是有手艺的匠人，最后所有的农民都将失去他们的土地，天下大乱。

织机也是一样，有更好用的，但民间广为流传的，还是那种笨拙的，织一匹布需要用上好几天的，甚至需要织布的人心灵手巧才能完成。

原因很简单，对于普通的农户来说，织布也是一项重要的收入来源，几乎和种地一样重要。

如果说百姓家里吃饭靠种田，那穿衣和日常的油盐酱醋，就得靠织布。

如果织机什么都能搞定了，还又快又好，那百姓家里就失去了一半进项，日子艰难。

这还不是最重要的，最重要的是，当资本发现了织机，就会促使原本的粮食地，变成桑蚕地，粮食会减少，社会更加动荡。

所以即便皇家有非常好用的工具，却不能拿出来，甚至都不能叫人知道。

每年皇帝播种收割的机器，以及皇后织布的机器，都会在农桑仪式结束后，直接毁掉，第二年再造。

现在瑞王要的，就是打量制作这些机器，运到西北去，让少量的人，最大化的耕种土地。

有了这些机器，耕种的人要轻松很多，那一个人负责十来亩地都不是问题。

这样一来，其实也不用把百姓移民过去，士兵直接上好了。

这个年代的士兵本来就分两种，一种是长年驻守边疆的，除了守卫边疆，就是日常训练。

而另外一种则是兵农合一，战时他们奔赴战场，平时则屯田。