其次是优化牧场。
平川境内至少有三分之一的面积是广袤的草原，其中生活的多是突厥人，过着原始的游牧生活。按照“三年计划”，要科学地划分牧区，改良牧草品种，增加牛羊养殖。牛羊的粪便、奶源及耕牛本身再反过来供给农耕活动和百姓的日常所需。
最后是林区休整和荒原改造。
楚溪客惊喜地发现，贺兰山虽然主峰多岩石，但有几个谷地和土丘长有山楂、酸枣和猕猴桃，虽然是野生的，但长势非常好，如果作为砧木嫁接高产品种，就能很好地适应当地气候。
至于荒原，包括戈壁和沙漠，楚溪客想要效仿后世，种上梭梭树防风固沙、改善土壤。这是一个大工程，需要在有余粮和足够人力的前提下再去做，急不得。
说到底，还是缺人。
平川军虽然人数众多，但其中一部分精兵需要守卫关塞，轻易动不得，另一部分被贺兰康派去看管两个盐湖，这是平川城立城的根基。
剩下的就是轮流上番的屯田兵。这些兵丁往往是从当地的军户中选拔，短期内可以用来应急，长远发展却不成。
楚溪客突然说：“能不能从附近各州抢人？”
姜纾问：“如何抢？”
楚溪客道：“落户免税，分房子，分田地，就医读书有优惠，特殊人才还有额外补贴。”
差不多就是后世那些“新一线”城市的抢人招数。
在坐的古人们不约而同地露出诡异的神色，怎么说呢，就……挺不要脸的，但有用！
姜纾笑道：“子鱼，你带着翰林院起草一份详细计划。”
林淼当即应下，并十分专业地记到小本本上。
自从来到平川，他就一直跟在姜纾身边做事，姜纾已然把他当成未来宰辅在培养了。不仅仅是平川城的宰辅，还是未来国朝的首辅。
钟离东曦提出一个根本性的问题：“条件虽优渥，但如何让附近州府的百姓知道？”
总不能跑到人家城门口贴告示吧？
楚溪客咧嘴一笑：“这活儿我熟啊！还记得当初廊桥美食街是怎么找雅间的不？还记得丸子坊是如何抢到生意的不？还记得奶茶铺的会员是怎么在百姓中推广的不？”
钟离东曦笑了：“看来，这一回要再次麻烦鹿崽了。”
“不是麻烦我，而是‘平康坊大妈’！”
散了早朝，他就跑去了楚记大院，进门就喊：“婶子大娘们，来活啦！”
大伙一听，当即乐了：“小郎君这是又冒坏水了。”
不过，他们乐意当“帮凶”！
***
近来，以平川城为中心，周围的凉州、鄯州、兰州、秦州、豳州、盐州、夏州、丰州各地，悄无声息地多出一些特殊的人——
他们有男有女，有老有少，操着不甚标准的灵州口音，以行商、游医、手艺人等不同的身份游走在城市与乡村，自称“平川人”。
这些人瞧着像寻常百姓，穿得却比当地的富户更体面，卖货诊病从不计较银钱，还随身带着鸭脯、肉干做口粮。
有当地人上去搭话，他们便不着痕迹地把话题引到平川城上，“落户就分田地，十年之内免赋税”、“只要好好耕地就不用服兵役，做徭役也不是免费做的，给发工钱”、“最要紧的是孩童免费读书，女子也能工作”……
一条条天大的好处说下来，直把这些没见过大场面的当地人砸晕了。
世上真有这样的好事？
有人提出质疑，平川人也不恼，只笑眯眯说着——
“说一千道一万不如自己去看看，去看看又不花钱，若发现是真的，后半生不就有着落了？”
“不过，咱们平川城也不是什么人都收，有一技之长最好，若没有至少也得是本本分分的庄稼人。至于那些偷鸡摸狗的，作奸犯科的，在平川城是活不下去的，平川王殿下可是受诸神庇佑，一切魑魅魍魉通通消灭光！”
“对了，还能立女户，和男人一样的待遇。咱们殿下说了，女子不比男人差！”
“若有心，我劝你早去，万一名额满了可就不收了。路费不用担心，城外就有平川来的商队，跟着他们走就成，管吃管住！”
最后一句直击要害，那些心动的百姓再不敢耽搁，当即回家一商量，十个里有八个都去了。
与此同时，平川城中也上演着奇异的景象——
代州来的举子，明明只是出来游学，途经平川城，怎么就鬼使神差落了户籍，还在衙门里谋了个小官？
洛阳来的大夫，本是过来寻草药，在守城兵那里出示了身份过所，当即有一位小将军亲自过来接待，三盏蜂蜜水下肚，他的身份就从“洛阳来的大夫”，变成了“平川城自家的医者”。
西洲来的商人，原本要去长安开商铺，意外发现平川城也能做生意，人很多出手又阔绰，落户就能免费分店铺！
……
类似的情况，不胜枚举。
短短两个月，平川城的人口翻了十倍不止。
一个个村落建起来，一条条街道人来人往，荒芜的土地上有了人烟，广袤的河滩被改成水田，干旱的田地引入水渠、精耕细作，化为良田……
楚溪客的“三年计划”，以超出预料的速度推进着。
平川城一派欣欣向荣，其余州府可就没这么开心了。
其中，夏州是除了盐州之外距离平川城最近的州府，因此百姓流失最多。
夏州节度使赫连雄一气之下连写三封手令，一封送到长安告状，一封大骂贺兰康不要脸，还有一封贴在城门口，声称：
“平川人与贺兰氏不得入内！”
说起来，这位赫连雄还是个老熟人。
还记得《血色皇权》开头，为了促成主角攻回到长安，被毒死的那位倒霉节度使不？就是他了。
楚溪客穿过来之后在平康坊摆摊，结识了天天过去买肉夹馍的贺老三，还被贺老三当成了“半个夏州人”，时常照顾他生意。
这个贺老三就是赫连雄的心腹。曲江宴那次，因为有了楚溪客的提醒，赫连雄才幸运地没有中毒。
后来，赫连雄特意去了趟美食街，猜出了楚溪客的身世，并生出了效忠的心思。上次楚记员工撤离长安，就是借的夏州的路。
此刻，赫连雄的信就放在楚溪客面前，一个个狰狞的字迹仿佛下一刻就要变成暴躁的喷火龙，跳出来咬他。
楚溪客连忙把信拿远了些。
姜纾轻笑一声，道：“说起来，当年赫连老夫人十分喜爱攸宁阿姊，险些要认她做干女儿。”
楚溪客眼睛一亮，没想到还有这样的缘分！
紧接着又有些心虚：“那夏州的人，是不是以后就不能抢了？”
姜纾微微一笑：“公是公，私是私，切记，为君者断不能公私不分。”
楚溪客喷笑，能把“照抢不误”说得这么斯文的也就自家阿爹了。
于是，楚溪客在姜纾的指点下，以晚辈的身份给赫连雄回了一封信，关心了一下赫连老夫人的身体，回忆了一下当年的往事，最后又诚恳地问了句，精盐可够吃，要不要再送两车？
总之就是只谈私事，只字不提公务。
赫连雄看完信，笑骂道：“好端端一个小苗子，全让姜家那只小狐狸给带坏了！”
骂完，便随手在舆图上画了个圈，问：“没记错的话，这几个村子是不是擅长烧砖窑，做泥瓦匠？”
贺老三点头称“是”。
赫连雄大手一挥：“跟他们说，夏州今年增税三成，若想有活路，就去平川谋生吧！”
贺老三憨声道：“三成？会不会太多了？”
赫连雄瞪眼：“重点是这个吗？”
贺老三脑子转了两道弯，才明白了自家老将军的意思，这是上赶着给平川城送人啊！
“那……送往长安的折子，还写不写了？”
“写啊，为何不写？不仅要写，还要写得义愤填膺、情真意切——啧啧，瞧老子这小词儿用的，多有文化！”