户部每年的税收只有四百万两银子不假，可他们说的税收是指，户税和田税，缙朝的税收收得不高，一亩地才收一成，当然只有这么点了。
可是关税、盐税、苛捐杂税这些大头的税，他们怎么不拿出来说事？
诚然，这些钱是要维持朝廷各部和军队的开销，只有户税田税这一项是户部能够灵活动用的，可许怀谦不相信，户部就一点剩的都没有了？
显然，户部每年还有一大笔银子，不知去向。
许怀谦没那么傻，这么大一笔钱，别人用脚趾头想都能想到的事，户部不可能把这钱私吞了。
朝廷里能够从国库调任钱粮的，除了户部，还有一个就只能是昌盛帝了。
而昌盛帝又是带兵造反起家的，他登基后，他从边关带回来的那批军队，除了少量的军队依旧回去守边关了，剩下的一大批人去哪儿了？
朝堂诸公为何如此惧怕昌盛帝？明明昌盛帝也不是多有头脑的人，连帝王心术都没学全，为何一个个世家朝臣除了怠政懒政之外，不敢对昌盛帝发起任何攻击？
大家都是世家，这个天下，世家的能力可不低，他们要是看不惯昌盛帝，联合起来密谋造造反什么的，给昌盛帝搞点小麻烦，让他妥协妥协还是很容易的，为何他们为了除了嘴炮，一点行动都没有？
许怀谦在家稍微思索了一下就明白了，昌盛帝这人野心极大，他的目标从来都不仅仅只是他脚下这片土地。
他更向往更广阔的天地。
所以，他养了一只军队，一只绝对堪称精锐的军队，就在京城附近，震慑得京城的各大世家根本不敢轻举妄动。
而世家们不知道是出于何种心里，不想给昌盛帝养兵？还是纯粹因为当官没好处，所以大批量的怠政懒政。
不管什么原因。
皇帝要养兵是他的事。
这和许怀谦不想让天下百姓受苦受难的心理并不冲突。
他从一个普通的农家子一步步爬到朝堂之上，除了给自己谋点福利以外，他的心始终都是当初那个不想进娱乐圈受万众瞩目，只想给山区百姓做一点事的扶贫公务员。
他现在能的事很少很少，但起码要把一些基础的东西给建设起来吧。
在古代遇上一次灾害对百姓、对朝廷来说就是毁灭性的打击，既然是能够有效的提前预防的，为何不去做？
远的不说，就说近的，这里入冬了，连他都能预感到今年的冬天会很冷，提早穿上了羊绒保暖衣，外面别的百姓能够预感不到吗？
他们要是提前把这个灾情所给构架起来，要是今年万一有雪灾发生，灾情所是不是能够第一时间组织人手救援，让那些受雪灾所困之人，也能暂时有个安身的地方。
顺带也能安抚民心，把损失减少到最少？
“难道没有钱就不去做了么？”许怀谦很讨厌户部这种张口闭口先说钱的事，因为没钱就先不做，可等有钱，又永远都等不来钱，“有钱的时候做有钱的事，没钱的时候就不能把没钱的事儿先做好？！”
许怀谦不相信，这么大一个朝廷，非要等有钱了才能把一个灾情所给构架起来。
总有些喜欢拿着俸禄不做事的部门，把他们拎去灾情所，一人兼两职，闲时在自己部门办事，灾时调去灾情所帮忙，不是一样的？
再来粮食和医疗等问题，可不可以各地组织人手将一些无家可归的人归纳到灾情所里，再让衙门给他们批块地，让他们种粮食和药材自给自足？
明明有很多不花钱甚至是花最少的钱就能办更多事的方法，户部就喜欢张口闭口都是钱。
这朝廷的户部太不行了，许怀谦有点想给户部换换人了……
裴望舒在翰林院学科里学得怎么样了？现在让他去参加散馆考，能不能给我考个户部侍郎出来，直接把户部侍郎给换了！
本以为一个谢玉堂下去了，户部能办点实事了，但没想到他们还是这么短视，连以前就知道在书院里游手好闲的裴望舒都不如……
“没钱的事？”许怀谦的话，让户部的人皱了皱眉，“没钱怎么办事？”
“你说得容易？！”
“开门七件事，柴米油盐酱醋茶，那一样不需要钱？”
“别说朝廷了，就连百姓，没钱谁正眼瞧你啊！”
“或许可以，”朝臣在私底下讨论的时候，只有沈温年想了想许怀谦的话，出声道，“我前年在华阴待了一年，知道这穷有穷的过法，富有富的过法，我们不一定上来就把这个灾情所给构架起来，但可以搭个架子放在哪儿，一点点地慢慢往上填充？”
许怀谦看到沈温年出来说话了，心里的郁气少了些，这在基层干过的人就是不一样，总算没有朝臣们那么假大空了。
“搭个架子？”众位朝臣不解，“这架子怎么搭。”
“或许可以利用当地的衙门？”沈温年可是为了学习时政在十室九空的华阴待过一年的，“衙门里的那些捕快人手本身就不少，没有案情的时候平日里清闲得很，加之各地有灾情的时候，本身就是他们第一时间要去救援的，直接把他们与灾情所归纳到一起，有何不可？”
“再者当地衙门就算再富裕，也不可能每间房产都是有主的，各州府衙门完全可以将当地的一些无主之房收集起来，召集民夫征发徭役修缮，作为灾情收容所？”
“这样一个灾情收容所的架子就构架起来了，”沈温年说着，“至于其他的，我想既然都发生灾情了，城里也会有乐善好施之人吧？”
“有了这灾情收容所，以后那些乐善好施的人也不用到城门口去施粥做好事了，直接捐钱捐粮给灾情所就行了。”
“沈编修大才！”众朝臣听沈温年这么一说，当即大喜道，“这样就可以不花分文将这灾情所给构架起来了！”
尤其是户部的人，喜上眉梢道：“这事都不用我们户部拨款，直接交给吏部去办就可以了，沈编修真是给了一个好主意！”
沈温年没有应承，看向一旁提了个开头就不说了的许怀谦道：“是许编撰提醒了我。”
要不是他说这没钱也能办事，他也想不到这么多。
可见许怀谦不是没有办法，他只是懒得说，或者就等着他说？
最近昌盛帝频繁召见他伴驾，明明每天只是说几句话的功夫，他每每都能从昌盛帝嘴里讨得一些赏赐，虽然都是昌盛帝自己画的一些字画，根本就不值钱，但这还是昌盛帝自登基以来，第一次对世家的人释放出如此大的热情。
连许怀谦都没这个殊荣。
这让很多人嗅到了些许不一样的信号，私底下接触他的朝臣不少。
聪明如沈温年如何看不出来，这是昌盛帝故意提拔他，要拉他出来与许怀谦打擂台，接受朝堂上他制服不了的朝臣。
甚至许怀谦为了让他能够更顺利的接收这“浩荡皇恩”，还主动躲避了大半个的时间。
耻辱吗？
这对世家爱提升的沈温年来说确实耻辱，他明明有能力，却只能在昌盛帝这里躯于许怀谦之下，这让他憋屈不已。
可这既是耻辱也是机会。
没有人的人生是一番风顺的，就连许怀谦原本三元及第的状元，不也叫他把他的会元给抢了么？
他要是不抓住昌盛帝给的这个机会，昌盛帝转头就会去扶持别人。
可他要是抓住了这次的机会，凭借自己的能力，他就不信，他会一直屈于许怀谦之下！
所以许怀谦抛给他的橄榄枝，他为何不接？
他不仅要接，还要好好的接，争取有朝一日，早晚把许怀谦给拉下去，成功上位，成为昌盛帝心中第一人。
沈温年一直盯着许怀谦看，许怀谦总觉得他盯着自己的目光毛毛的，主动走出了他的视线。
他才不想去挣什么宠，还去做什么昌盛帝心中的第一人？