这话才说到一半，管着库银的官员就起身反驳，“你有没有算过四万多人，加一点是多少钱？这些年，府库里是有些积蓄，可要这样花下去，我们得养到什么时候？想都别想。”

眼看场内陷入争执，韦应宏看了林如海、黄维中一眼。后两人默契的点点头，都觉得是时候拿出那本册子。

“大家且等等，先看看这本册子。”韦应宏轻咳几下，话音刚落，屏风后的师爷就端着一堆册子出来，大家一见知府看上去早有准备，赶忙拿过册子。

见下属们都在认真翻阅，韦应宏索性端起茶小酌。

林如海的目光却稍作停顿，越过身旁的同僚看向大门，洒在屋内的阳光中，好像正有陈恒站在哪里自信昂扬，口若悬河。

应该说陈恒的视角是相当超前的，他首先就站在时间长河的尽头，从扬州没落之后开始回溯，眼光总是要跟当下的人不一样些。

当几百年后，朱自清用一种略带伤感的口味描述其自己的家乡，“提起扬州这地名，许多人想到的是出女人的地方。”

再联系到如今，扬州城里百姓富庶安康的模样。任谁也无法将两者联系到一起，可要真的展开脉络，一切又变得有迹可循。

扬州因盐政而兴盛，却也过度依赖盐政。用手遮住盐政两个字，当下世人对扬州剩下的印象好像就只剩下名妓、瘦马之流。

从这就可以看出扬州所谓的繁华，潜藏在暗中的危险程度。可现在就宣扬这些，无疑于危言耸听，陈恒并不想做他人眼中的怪人。

他将目光切换到这次的流民身上，男人们尚有去处，那女人们呢？

坐拥长、淮两河便利，又有运河贯通南北，湖泊遍布东西。扬州地势之利，让它先天就具有打造大市场的可能。

只可惜目前为止，南来北往的商路都只把成品带到这里售卖，扬州本地却没什么值得称道的成品售卖全国，何也？

只因扬州百姓太安逸了。安逸到连盐商这一行当，都被晋、徽两地的商人捏在手里。

他们每日只需收收租金、喝喝茶，重复着每一天的快乐。

想要强行驱使这样的扬州百姓加入生产创造，无疑是事倍功半的结果。

谁肯放着舒坦日子不过，跑去跟你干苦力。

而这次的流民却给了扬州再次腾飞的机会，他们需要钱，需要工作，需要养家糊口，需要一个城市能暂时接纳他们，或是永远。

流民里面，男人的活到好安排。依照陈恒的构想，以涝灾为前提，等疏通完河道、保障湖，他们应该也攒够勉强度日的本钱。

可女人们就要头疼了，能适合她们的事情确实不多。

陈恒想出的方法是重新捡起没落的扬绣。

扬州刺绣曾一度跟苏绣齐名过，直到大明成化年间大量徽商涌入，因盐政而暴富的商人，肆意在扬州挥洒自己的金银。

时间日久，直接滋生了扬州闻名于国的第三产业。

“其大都会之地，动以千百计。其他偏州僻邑，往往有之，终日倚门卖笑卖身为活。”前明姓谢的书生，用短短几行字，就把扬州妇女的生活总结清楚。

这种产业是把双刃剑，它虽然引来了天下游客，给府衙带来了不菲的收入。可也倒逼着许多扬州人，将妻女锁在家中。反正家里有租金，你成天出去抛头露面，别人还以为我们家是干什么的呢。

只是当扬州官员意识到这点后，原本精善刺绣的女工已经散的差不多，剩下的都是些都是上年纪的老绣工，再想挽回也无济于事。

这次要不是陈恒特意点出，流民里的妇孺可用在扬州刺绣上，韦应宏一时半会还真想不到，这个已经没落的行当。

要是能把胭脂、香水一并打造出来，那扬州也就不再会成为单靠盐政走路的怪物。

韦应宏跟林如海也是看到了这点，所以他们才会把城西的荒地点出来，准备在哪里打造一个陈恒描绘的织锦一条街。

将千万个小作坊集合到一处，府衙亲自下场，免期一年，减免三年。另外派人专门教导妇女手艺，韦应宏十分自信能把此事办成。

万事开头难，比开头更难的，是想法跟人。眼下既有数万妇女在手，不愁她们不去做。

陈恒在文章的句末总结道：“如今天下针织盛行，各种技法早非昔日可言。棉坊织品产于松江府和苏州府，丝织品和生丝产于湖州府和嘉兴府。”

“湖州、嘉兴气候与扬州相似，可去此地学习养蚕技术。从苏州、松江讨教技艺。辅之城内南来北往的商旅，此事可成。”

堂下的干吏们看完册子上内容，其中有人没反应过来，呆呆的问了句：“那剩下的衣食住怎么办？”

“你傻啊，别人手上都赚到钱了，你还担心她们吃不上饭，穿不上衣服吗？”

“城西的荒地够吗？”

“够的，不行还能往外再加。城西那边靠近黄河，鲜少有人会去那边卖地。我们只需加高地基，保证黄河泛滥时，不要给淹到就好。”

“咱们府库里的钱呢？”有人看向自己的同僚。

管钱的人，最喜欢听的就是开源之事，此刻沉思片刻，也咬牙道：“大人若是真要办，咱们咬咬牙就能挺过去，只是明年要去找盐商们化点缘，城里书院的开支得他们帮忙。”

一众人能把事情商量到此处已经不错，韦应宏也没指望他们立马拿出什么方法。事情一步步来就好，他跟林如海相视一笑，又对着黄维中亲切道：“帮我去城外，看看那小子在干嘛。”

“是，大人。”

……

……

这个时代背景下，扬州城的人还是舒坦自在啊。薛蝌、钱大有等人才出去半日，就拉着好几车的旧衣旧被回来。

谁家也不缺几件破旧衣物，左右又不要你捐钱，这些衣服平日放着也没用。之前是没人开口找他们要，今日见到有人出声，索性拿出来还能积个功德。

一百多万的扬州城里，你要说除了头部的大户以外，其他人都过着苦哈哈的日子。陈恒是不信的，任何一个商业城市的经济情况，都是成金字塔状。

如果要把现在的扬州跟后世的一座城市做比较，思来想去也只有那座城市合适。外地人跑来做生意，本地人躺着收租，偶尔找份工作打发打发时间，或是呼朋引伴喝喝茶。

这时候又要拿出杜云京所做的名单，陈恒照着老弱妇孺们先开始发，尤其关注家中有孩童的那些丁户。

见到领到衣物的灾民脸上都露出笑脸，薛蝌、钱大有深感自己的辛苦没有白费。在大棚中端起茶水连喝数杯，又朝着陈恒问道：“恒弟，接下来我们要干啥？”

“继续干，这事起码还要做个二、三日才够。”陈恒示意他们不要急，“眼下，我们还得等府衙那边的消息。”

“府衙？！”薛蝌等人不知道陈恒的盘算，只好压下心中的疑惑。又跟好友多要了五十人，再度赶赴城中。

这俩人才走不久，本府知州黄维中，就带着韦应宏的指令过来。黄维中一到现场，就看到粥铺外密密麻麻的人。

放眼望去，黄维中能明显感觉到流民的变化。三、五成群的人立在远处交谈不说，他们脸上的表情也稍显轻松，再没有昔日那边戒备和小心谨慎。

知州大人心中暗叫一声好事，只要灾民们肯开口说话，那就是一等一的好兆头。

他先去粥铺处，检查一下今日白米粥的稠度。大雍律有专门规定，俗称为“筷子浮起、人头落地”，又有“巾裹不漏”的说法。

说来说去，就是希望流民们能吃饱饭。韦应宏让黄维中亲自管理府内粮仓、义仓，等于是把赈灾的粥跟他的乌纱帽画上等号。

见到一切无误，黄维中这才来到大棚中，坐到早已等候的陈恒身边。

“大人。”陈恒跟黄维中第一次见面，一时也拿捏不好谈话的分寸，行礼问好后，就垂手站在一侧。