“秦制之根本在军功爵。”

“大秦现有的等级秩序，尊卑，等等都跟爵位休戚相关。”

“甚至……”

“就是爵位高低的直观展现。”

“而大秦的二十级爵位，从低到高，分别是士——比大夫——卿——侯。”

“而士这等级中最高的不更，意思也很直白，不必服更，也是从这一级开始就可以免除更役了。”

“在之前，关东未乱时，整个关东爵位达到不更的，数量极少，这也意味着大部分官吏也是要更役的。”

“这就导致了，这些负责登记安排更役的小吏，在安排完毕后，也要自己去服更役。”

“不过实际情况，除了一些严格执行的地区，大多数关东官吏，都没有时间去服役。”

“因而这其实算一种特权。”

“即免役。”

“虽只是底层一定程度的不作为，但这的确已成为地方官府的一种私下默契。”

“若是废了世官制了。”

“很多的少吏，胥吏，根本做不到法定的六十岁，自然也达不到免役年龄，这无疑会遭至很多底层官吏的反对。”

“他们不愿去服役的。”

“而在比大夫级别，从公大夫开始，就已算作高爵了，在这一级，见了县令，县丞可以只行揖礼，不用拜倒。”

“再往上的公乘，就已是民间民爵极限，再想往上，则只能通过当年实现，即成为县令，县丞等县级官员。”

“对于这一级而言，是不存在服役的情况的，而这部分官员，但担心的是自己手中的权利。”

“固然他们可以见官不拜，但跟当权时完全没有可比性，这种上下落差，无疑会让很多人不安跟不满。”

“而卿一级。”

“从最低一级的五大夫开始，得到的实际好处，就已不仅仅是所谓的得多少田地，不要磕头之类的。”

“而是其他显贵荣耀待遇。”

“这种待遇，基本跟官职绑定，一旦没有了官职，很多优待也就消失了，越是官职高，得到的特殊优待也越高，特权也越重。”

“一旦被剥离，对官员及其家族都是一个极大的削弱，为了保住自己的利益及家族的利益，他们都会坚决的抵制。”

“而这就是改制的困难之处，牵涉影响到的群体太多太大，牵一发而动全身，若是不能给出妥善的解决之法，恐会遭致天下大乱。”

“官吏怨声载道。”

“但这一切其实都跟军功爵制，有着脱不开的干系，因而想改变，必须抓住关键。”

“即动军功爵制。”

“至于如何动，如何改，如何能服人，又如何能让大多数人满意，这就需要诸位下去好好谋划了。”

“我相信以诸位的见识跟才能，应当能相想出一定的解决之策，故等其余官吏到齐，即一个月后，再到这边一聚。”

“再行深彻的探讨。”

“诸位认为如何？”嵇恒面色淡然，平静的看着蒙毅几人。

张苍跟蒙毅对视一眼，眼中露出一抹凝重，嵇恒分明已知晓其中的困难，却依旧要坚持从废除世官制开始，这让两人不由有些不安。

尤其嵇恒还想改军功爵制，这牵扯到的事只会更多更大，牵涉到的人也会多到无法想象，其中的阻力更是大到离谱。

稍微出点事。

可是会动摇大秦根基的。

张苍看向嵇恒，问道：“这是不是步子跨的太大了，一来就动世官制度，还想动军功爵制。”

“这太冒进了。”

“改制之事，我认为当由简到难，循循渐进，而非是这么仓促，这么急切，正所谓欲速则不达。”

“何必要急于一时？”

蒙毅也道：“朝堂的确有改变世官制的想法，但此事在朝堂上其实进行过商议，最终不了了之。”

“非是不能。”

“而是需要变动的太多了，短时间根本就不能去动，你如今负责改制，肩上可是担负着天下稳定，岂能这么草率去做决定？”

“我建议。”

“等改制府的其余官吏都到场后，再一并商量，决出首先去改制的情况，继而再稳步推进。”

嵇恒默然不语。

他淡淡的看了张苍跟蒙毅一眼，又将目光移向了陈平跟萧何，冷笑道：“你们是不是同样持这个观点？”

萧何跟陈平面露一抹难色，随后还是实诚的点了点头。

他们其实知道嵇恒野心很大。

想做的事很多。

但有的事就是急不得的。

一旦急了，就很容易生出问题，尤其这废除终身制的事，牵涉到的问题更是多的离谱。

他们是改制府的官员不假。

但更是秦吏。

皮之不存，毛将焉附？

他们又岂能不为朝堂多做考虑？

嵇恒轻笑一声，转过身，望着朝阳初升下的湖面，淡淡道：“你们的想法我清楚，但我也可以很明确的告诉你们。”

“这事只能快不能慢。”

“你们等得起，因为你们本身就在其中，但大秦等不起，天下其实就是一个巨大的利益群体。”

“这个群体，随着天下安定，会逐步的靠拢在一起，最终形成一个庞大的壁垒，阻碍着一切可能出现的变数。”

“天下改制，其实不当在二世皇帝时去做的，当在始皇时，只是大秦统一天下太快，无形间接过了六国旧有的积弊。”

“因而始皇后续大多数时间，都用在了镇抚关东之上，并无暇分心在改制上，大秦的制度也是草草。”

“眼下就是改制的最好时机。”

“一旦错过，想再继续，只会越来越难，越来越无济于事，甚至越来越难以推进。”

“所以……”

“我不可能放慢脚步的。”

“只会越来越快。”

“因而对于相关的官员要求，也会越来越高，故我从一开始，就有意做出了一定的取舍。”

“选择都是有目的性的。”

“为的就是以雷霆之速，在天下还有改制动力的时候，将天下的制度彻底搭建完成。”

“而这你们也需谨记。”

“你们是改制府的官员，目的是为了改制，不是为了掺杂其他杂七杂八的想法跟私心。”

“若是心不正，那就莫怪我，最终禀告上去，将尔等除名，并彻底归罪。”

嵇恒一脸冷漠。

众人心神一凛，已不敢再小觑嵇恒半分，嵇恒这分明是豁出去了，抱着极大的勇气。

张苍沉声道：“你究竟想要改制多少，又想做到那一步。”

嵇恒看了张苍一眼，重新转过了身，淡淡道：“我要节制天下权力，将天下大多数权力塞进笼子里。”

“此外。”

“我要将天下上上下下，都能感受到改制的影响。”

张苍脸色微变。

他深吸口气，眼中十分的严肃，深深的看了嵇恒几眼，恭敬的拱了拱手：“张苍受教了。”

嵇恒颔首道：“这一个月，你们下去需好好想想如何让人信服，若依旧跟现在一样，藏藏捏捏，始终不肯展现真实的想法。”

“莫怪勿谓言之不预。”

陈平等人对视一眼，脸上有些苦涩，嵇恒这话里充斥着威胁跟警告，而以扶苏对其的器重，只怕当真是会听信的。

只是嵇恒要做的实在太大了。

大到让人心有不安。

不过对于嵇恒，他们内心还是很倾佩的，敢为人先，敢为天下先，完全没有任何顾虑，考虑的都是天下。

这种一心为公的心思，也实在让人佩服，但他们不同，他们或多或少是有一定倾向的。

但也不得不说。

想完成嵇恒的吩咐，需要耗费的心神一定是海量，也一定要付出极心力，根本就没办法偷懒。

几人朝嵇恒拱手道：“下官定倾力而为，尽我所能，定不负陛下器重跟长吏要求。”

嵇恒点点头，他笑道：“其实没有必要畏惧天下改革如虎，改革很大程度是因为不得不变。”