当李信放下卷宗时，已是在一个时辰后。

“看完了？”

“是。”

“那么，你对这些有什么看法？有没有什么需要补充的？”

在卷宗上，顾长生明确提出现阶段应该放弃与罗萨纠缠，按照他在光明六年制定的计划，一步一步稳妥走下去：在倭国、南洋诸国稳定后，即扫平中南半岛，继而再肢解印河，做完这一切后暂时不应再兴兵，而应巩固、消化已得的一切，以加强自己的综合实力，并为将这些地方彻底融入华夏做好前提准备。而对于如何将这些国家兵不血刃的并入华夏，顾长生也详细的提出了自己的建议。

李信想了想，方说道，“学生认为：在赔款上面，似乎要求过苛――我们都知道，赔款最终还是会转嫁到百姓头上。而当百姓负担过重时，最易生乱……所以，今后我们是不是可以减轻一部分赔款，以显示我华夏天朝上国的气度？”

“不！绝不！”顾长生钢铸般的嘴角浮现出一丝冷笑，“比如倭国这样的白眼狼，你能保证它在休养生息后，不会更变本加厉的侵略我朝？一定要让他们背上沉重的包袱，才可能在相对长的时间内维持边境的稳定。当然，我们也不能逼得太紧，狗急了尚且会跳墙，何况人呢？”

顾长生的笑容变得令人胆寒，“所以对于听话的国家，我们可以逐步降低其战争赔款，甚至还可以给予他们一定数额的钱财，但，他们必须输出劳动力以抵债――正如你所言：如果赔款过多盘剥过重，那势必会引发被征服国内的暴乱，所以，――”稍顿一下，他意味深长的一笑，“我们要换着法子盘剥他们。”

联想到刚才在卷宗上看到的内容，李信恍然大悟顾长生提出今后天朝将加大对被征服国的移民工作、并且每年将向每个被征服国提供一定数额的特殊户籍这一举措的深意。之前李信只看到这样做可以吸纳来自异土的移民，从而促进民族融合，但经过刚才顾长生的点拨，他才发现这一招的狠毒。

作为一个国家，这些被征服的国家自有其整体性，千千万万的百姓正是他们的基石。而移民这一招正是直接针对这些国家的百姓而来的。按照这一计划，天朝将对外开放十万个移民名额，以后，这个数额会每年递增以增加移民规模。计划的持续时间为20年。

按照顾长生拟定的计划，今后有资格移民到华夏本土的人只有两种：第一种，是诸国国内各行业的翘楚；第二种，则是身强体健的劳工。这种劳工可以作为直接支付的战败赔款而存在。

第一种人，可以为天朝本土的兴盛带来直观的好处；而第二种人，则可以将天朝内如采矿、修路等诸多苦役转嫁到其身上，从而减轻本土居民的负担。当然，与前者不同的是，后者不能直接获得天朝户籍，他们到达天朝本土后，只能注册特殊户籍，只有在天朝工作满15－20年后，才可以得到天朝户籍，并且作为天朝子民存在。

这样，就既可以吸引诸国精英赶赴天朝，又可以吸引诸国劳动力主动来天朝劳动，同时还可以降低各被征服国国人的抵抗情绪，提高其对天朝的向往与认可。当然，更重要的是，通过这一步，天朝将逐渐增加数个民族，从而达到最终目的：同化所有异族。

李信的目光再一次落到卷宗上，对其中的每一点都仔细思考，详加分析。

在这份卷宗里，除了武力威慑、经济控制外，对于天朝在各国的统治，顾长生还提出了数点建议：

第一，加强天朝境内的道路交通及水运建设，使国内拥有快速发达的交通，从而提高帝国对边疆及周边地区的控制能力。如果条件允许，可以帮助被征服国改善交通状况。

第二，在各国内扶植傀儡，以掌握其国内实权。

第三，在各国充分普及华夏语的教育，大力开办学堂。

第四，放宽天朝百姓与他国百姓间的婚姻，允许双方互相通婚，并给一些与天朝人成亲的异国人提供加入天朝户籍的方便政策。

第五，组建外籍兵团，从众多被征服国中挑选人才，只要在军团中服役满六年，就可以获得天朝户籍。

这几条看起来并不是很重要，但是对最终控制异族、同化异族却有着深远的影响：交通的改善提高，不但可以让商业更加发达，更可以让军队迅速出现在任何需要出现的地方；扶植傀儡，既可以降低当地百姓对天朝统治者的抵触情绪，又可以让天朝人隐身于幕后，避免了跟当地百姓的直接冲突；华夏语的普及、华夏文化的传播，是在不动声色的对各国进行同化，使之逐渐在心理上认同华夏、归顺华夏；而通过通婚和组建外籍兵团，则可以让异族人直接进入天朝，获得与天朝人完全平等的户籍和地位，让他们从内心里把自己当做一个天朝人。如此逐步蚕食，以最终实现对异族的完全同化。