“那若是商人夹带铜钱出海呢，此消彼长，恐怕就会抵消了这一条利于商贾的政令了吧？”蔡京早就听说了增设市舶司的建议，但却没想到会是高俅手笔，心下暗赞之余也不忘当头浇一盆凉水。“再说，市舶司位卑权重，若是不能严格监察，有心人一定会钻空子。”

“元长兄的忧虑不无道理，关于钱禁之事，由于屡禁不绝，所以此次不会在完全禁绝上下文章。”高俅并不打算现在就对蔡京交底，因此只是微微一笑道，“至于市舶司，我已经向圣上建议，在户部之外另设一个部门进行监察。另外，在如今市舶司只有两浙路的杭州、明州司，福建路的泉州，广南路的广州，京东西路的胶西这四路市舶司之外，圣上有意再多设立几个市舶司，大致情况就是如此了。”

第十七章 风起朝堂

数日之后，吏部出了公文，其上涉及到不少低品官员的升迁状况，尽管议论者无数，但对于朝中大员而言，却只是区区小事罢了。没有人注意那长长的名单中有什么玄虚，只是，深居宫中的元符皇后刘珂在打听到详实的名单后，露出了一抹意味深长的笑容。

不出高俅所料，有关市舶司的争议在朝中又起波澜。始终处于重农立场的韩忠彦认为，多开市舶司对朝廷管理监察多有不利，再加上如今的五处市舶司早已足够，不必再徒费人力物力。而高俅则调出了户部的大量旧档，在群臣面前展示了多年以来市舶司的丰厚收入。

“韩相所说，农乃国之本，此话并不错，但是，我朝如今土地兼并日渐惨烈，寻常小民欲求一块立身之地而不可得，不得不背井离乡四处游荡。若是朝廷不能加以安置，则这些人势必会成为流民，届时只要一个火星便能引发大的动乱。相反，那些富商巨贾无不是家财万贯，而旗下的商号需要越来越多的人手，一旦派船出海，则所需更多，如此便可吸纳大批流离失所的民众……”

高俅的话尚未说完，韩忠彦便勃然大怒，立刻出列反对道：“圣上，高伯章此言极为不妥。士农工商，商者滑胥，朝廷若是倾向于他们，则农人见为商更有利，岂不是会趋之若鹜？况且天下并非无地，河东河西以及蜀地固然是地少人多，但荆湖尚有大片土地未曾开垦，若是能够招募流民，则天下必无饥馑，还请圣上明察！”

这固执的老头什么时候懂得湖广熟，天下足的道理了？高俅不觉有些疑惑，但仍旧胸有成竹。“韩相，荆湖有大片土地有待开垦，每逢饥馑，天下也确实有无数流民，但是，农具、口粮、种子，这些无不需要钱粮。按照如今国库的状况，要安置这些人并不容易。臣以为，若是市舶司的收入增加，则朝廷可以用部分收入集中民众入荆湖开垦田地，如此循环往复，则数年之中可得良田绝对不下于万顷。”

此时，韩忠彦终于不说话了，他站在原地冷冷打量着高俅，突然发觉自己根本猜不透这个年轻人的心思，不由觉得一阵恐慌。突然，他把增设市舶司的事与月前高俅提出以朝廷名义派船出海与海外诸夷互市的建议，顿时更觉警惕。作为受传统儒家熏陶多年的世家子弟，他对于利字从来都看得很淡，可是，以如今朝廷的状况，却难免要开源节流。

由于少了韩忠彦的反对，因此，在原有五个市舶司之外，在温州和楚州两地增设市舶司已经成为定局，除此之外，在秀州华亭县东北设立镇治，并筹建市舶司。朝中群臣中和商贾有联系的不在少数，此时心中自然各有盘算。然而，在朝议最后，赵佶又抛出了一颗重磅炸弹。

“我大宋每年铸钱不在少数，各地却屡屡出现钱荒，海上钱禁更是名存实亡，其中既有市舶司监管不力的缘故，也有各地官商勾结的缘故。从即日起，各地市舶司提举不再归于转运司旗下，将由朝廷另设部门总揽，纳入监察的重点。在任期间，市舶司主官不得涉商，若是敢和商贾互相勾结从中牟利者，轻则罢斥官职，三代不得录用，重则刺配为军！”

“圣上！”

此时，不少朝臣都发出了惊呼。要知道，大宋向来优容士大夫，对于贪赃枉法之举也向来不太深究，赵佶登基未久就下达了这样严厉的诏令，无疑让所有人都大感意外。

“民脂民膏皆出于民，我大宋官俸远远优厚于历代，若是那些为官者仍不知廉耻盘剥于民，则他们也未必能够教出什么有品行的子弟来，朝廷自然也不必心存仁厚。之所以朕将此法从市舶司开始，无非是因为当初五个市舶司便涉及到近四十分之一的岁收，如今开舶更多，若是监察不力，就会便宜了那些寡廉鲜耻的家伙。”