“民不信官则民难治，此话真是一点都不错。”高俅微微叹了一口气，他之所以着眼西南，更多的是从政治上考量，对于民计民生，他这个从来没有在边陲独当一面的人当然并不自信。像蔡京这样从科举进身的官员，往往先在郡县历练多年才会放到州府，而自己这一次很可能一出去就是封疆大吏，怎么能够掉以轻心？

蔡京见高俅面色不豫，沉默片刻便换上了一脸笑意。“伯章老弟既然这么问，想必此次会远下西南安抚一方，这分胆魄真是令人佩服！不过，我朝历来便有惯例，自成都府归来者，必得大用。伯章老弟是圣上最信任的臣子，一朝归来，想必入政事堂便是铁板钉钉的事，实在可喜可贺啊！”他说着便站起身来，在座前来来回回走了几步，突然转身问道，“若是伯章老弟信得过我，我倒是可以向你推荐几个了解西南状况的人，不知……”

“那就多谢元长兄了！”高俅一怔之后连忙躬身拜谢，他并不担心蔡京荐来的这些人做出什么不妥的举动，可以说，在目前这段时间里，他和蔡京都仿佛将当初有关当十大钱的争议抛在了脑后，明里暗里互通消息，甚至也就不少政治问题展开讨论，而这些讨论出来的方案又让他在赵佶面前大放光芒。须知政治上没有永恒的盟友，也没有永恒的敌人，韩忠彦当初和蔡京几乎是水火不容，为了抵制曾布仍不惜引狼入室，那么他高俅为什么要靠一己之力正面独抗蔡京？

“伯章老弟，些许小事何足挂齿？”蔡京赶紧伸手扶了高俅一把，扫了一眼桌上的地图，露出了货真价实的惋惜之色。“只是眼下如此一篇大文章，随便搁置就太可惜了。”

“元长兄不用担心，此事圣上早有定计，再说了，总不能我始终专美于前吧？”高俅举重若轻地卷起了那张地图，示意一旁的几个学生收好，这才转身道，“圣上如今又召回了几个被贬斥的言官，风向如何未必可知，海阔天空四个字方才是存身之道，不是么？”

听到此话，蔡京登时浑身一震，随即陷入了沉思之中。

建中靖国元年十月癸巳，门下侍郎李清臣罢为资政殿大学士、知大名府。值得讽刺的是，这和当初用来安置吕惠卿的官职一模一样。李清臣为官以来，在宦海起伏多年，所求无不是位列执政，然而，其多次入政事堂，却始终未得正位，不能不说是其大力钻营的一大讽刺。

第三十二章 得寸进尺

眼见汴京之中流民日多，原本还有些不在意的朝官再也难以安坐，纷纷上书要求按照旧制，在流民中选择青壮编入厢军，以免造成乱局。然而，清楚国库空虚的赵佶哪敢再用这样饮鸩止渴的法子。这么多年来，尽管每年岁入数千万贯，但这些钱粮弥补军需尚且不够，朝廷财政早已捉襟见肘，如今若是再招纳厢军，无疑是雪上加霜。

福宁殿中，高俅见几个朝臣全都闭口不言，只得第一个开口禀奏道：“圣上，汴京城附近遍布天下最精锐的禁军，流民虽多，但只要他们能够勉强糊口，则可以最大限度地减少哗变。”他扫了一眼仿佛又苍老了十岁的韩忠彦一眼，心中微微叹了一口气，“开封府内富户已经有人设了粥场，如今乃是夏季，当然可以一解燃眉之急，但是，一到秋冬需要御寒衣物的时候，若没有及早的准备，这些流民中的老弱者肯定活不下去。”

闻听此言，殿上群臣愈发沉默。先时王安石变法尽管被众人诟病，但那时好歹也是府库充盈，而元祐之政虽然被无数人称道，国库渐空却是不争的事实。而北方土地兼并日益严重，大量贫民流离失所，朝廷能用的法子就只有大量招募厢军，这又为财政背上了巨大的包袱。说一句不好听的话，这无疑是用国库中的钱为那些权贵擦屁股。

“以工代赈之举难道不可行么？”赵佶冷着脸坐在御座上，目光中充斥着深深的不满，“熙丰年间修建农田水利无数，无论对朝廷还是对民众都是相当有效用的。如今既然有那么多流民，为何不用来稳固河堤修建水坝？”

韩忠彦罕有的和曾布对视了一眼，脸上同时掠过一丝难色。以工代赈这个法子确实屡试不爽，但是，它同样是一时之计不能长久。熙丰年间修建的水利中，固然有朝廷用常平钱支付的那部分，也有向富户集资的大部分，其中后者无疑是大多数。若是要让成千上百的流民都去修水利，那一大笔钱不比招募厢军所用更少。再说，厢军在军中向来只充当杂役之用，修建水利也是他们的职责之一，又何必舍易取难？