为吏十二年，为官却不过五年，全都是在从九品的县尉任上，唯一的变化就是成都县尉远远好过他的第一任官阆州新政县尉，武志明这仕途相比世家子弟自然是一个天上一个地下。但也正因为如此，他的经验非同一般的丰富，唯一欠缺的只是独当一面而已。

此刻面对这几十号人，他轻咳一声，示意身后的差役去把布告贴在墙上，随即才正色说道：“近日城中流言蜚语不断，道是地税减半自明年起取消，又云客户蠲免赋役亦是即将取消，因而有人携家带口冒名过所，意图再行逃亡，昨日已行追回，以听信流言故，从轻只责两户家长！”

他顿了一顿，这才继续说道：“朝廷政令，以官府为准，民间所谓流言居心叵测，不足为信！今杜明府令张贴榜文，敬告四境百姓，籍田地税减半，明年复旧，此事确有。然则客户蠲免赋役，仍以此前括户时所言，五年为限，并无更改。恐四境百姓偏听偏信，今我奉杜明府令，出安抚客户之条令！”

在武志明的授意下，他身后一个精通文字的令史上前到贴好的告示下方，大声念道：“客户既已入籍，则为成都居人，无有分别。然则新入籍之客户，多无田少田，惧赋役之心可原，思逃亡之心却不取！安居乐业，其一当以田亩，今成都四境，已籍多年不垦荒地三千亩，即日起募人耕种，贷给种子青苗，人以三十亩为限，年产丰者，即行授田。其二，各处荒僻山地三千亩，分山头募浮户种茶，官府派专人教授，每年采茶之季节，官府统一收取；其三，修万岁池利人渠外，尚有围堰年久失修，需人力修缮，募民夫五百人……”

不同于官府平素那些重视修辞的榜文，这一篇武志明亲手草拟的告示文词简单易懂，那令史又是嗓门极大，这大声念下来，自是一个个人竖起耳朵倾听。听到官府授地三千亩，而且贷给种子，而山地三千亩更是会提供茶树苗，以及教授相应的技术，此外则是成都城内各式建设工程招募民夫，尽管并未完全解决生计，但足以让只能为人佣工勉强度日，还要担心各种赋役的他们看到希望。

当这个消息传到范承明耳中的时候，他微微蹙眉，随即便冷笑道：“却只会想当然！一县之地，此前筹集数千贯已属异数，修一池一渠已是勉强，他还打算如何聚敛，再修这个建那个？至于授田，区区这些却还是杯水车薪，荒地也好，山地也罢，要看产出，岂是一年半载之事？他以为那些百姓都愚蠢到会轻信他不成？”

杜士仪自己也知道，这些都只是暂时性的举措，很难保持一年乃至于更长的时间，因而，他需要的是能够长长久久维持客户安居信心的东西。而早在年前他刚到任成都不久，发现居人客户之间的矛盾，尤其是本地大户和寄籍衣冠户的冲突之后，他就已经开始做了准备。因而，当两日后，一封信送到了他面前时，他自然倍感振奋。得到信的当天，他便悄然来到了昌化坊的玉真观。

“这是……宋开府的信？”

一盘终了，王容见杜士仪欣然将那小小的一卷纸放在棋盘上，又向自己推了过来，她一时目光湛然。踌躇片刻，她伸手接过展开一看，见宋璟那一手字风骨笔挺，不禁更加心生敬仰，连脊背都挺得直了些。然而，信上的内容却让她一时呼吸摒止，尤其是看到最末尾处，她登时抬头直视着杜士仪的眼睛。

“杜郎，你……”

“早在数年前，我就曾经因宇文融括田括户之事，去见过宋开府。也就是那时候，我对他提出过此事。租庸调本是正税，然则在此之外又额外征户税和地税，久而久之，百姓反而不胜其苦。既然均田之制已经难以施行，与其勉强均田，还不如废租庸调，只征户税和地税。而后再按照户等贫富重新定等，派差派役。地税一年分两季，曰夏税，曰秋粮，如此征收，无田者就不会大肆逃亡。”

王容并非无知妇人，她自然知道此举的意义在于什么，一时沉默了许久：“宋开府当初怎么说？”

“宋开府当初说，此事实在太过重大，那时候的我若是贸然提出，只怕会引来激烈的辩论，再加上宇文融括田括户正在进行，难免有人将我和他并列，当成言利之臣。”

“那现在宋开府竟然同意了？”

“那是因为我身在成都，若以一地试行，范围不广，牵涉不大，他这个西京留守虽不在洛阳，却有把握能够以此事上书陛下，然后由我试行。当然，风险不是没有，可相比等到这税制崩溃再来改变，还是值得一试的。你可知道，我翻阅过之前成都一地的赋税册子，连续这好几年，成都的赋税和地税，已经比得上租和调的四分之三。也就是说，几乎已经等同于正税！可是，大户的租调对于他们来说，不过九牛一毛，但寻常百姓就不一样了！”