“北方军政府另设有财政委员会，主持另辟借款途径，电令各驻外代表觅求借款路线，所以驻外人员均已找寻借款为主要工作对象。要知道，负责达成借款的中间人，是有佣金可拿的，借款既是救国又可利己，何乐不为？也算是一时之大观。”财政总长萧明华苦笑着说道。

大家说起政府财政之艰，纷纷摇头叹气，许良辰没有说话。对国事了解越多，她的心情便越是沉重，想不到一向认为地大物博的国家，眼下竟是这样一种处境，由此对谈判越发上了心。

无奈，谈判进行了半个多月，始终没有什么进展。借款南北两地军政府都在谈，北方军政府的款项用途是伐南，以统一中国，若是该计划完成，五国贷款所获得的报酬自然相当优厚。

而南方军政府的借款用途是救灾和发展民生，能给出的条件远没有北方军政府答应的那样外方有利，自然更是难有进展。看着有关灾情的报道，许良辰也不禁心急。

这天谈判结束，回到居处用了晚饭，彭秘书匆匆走进来：“许小姐，大少来了。”

除有时听彭明霞有意无意说起婚礼的准备，许良辰从没主动问起关于结婚的事，谈判开始后，更是没有见过段奕桀的面，他怎么忽然来了？

还没来得及问，彭明霞已经转身笑着叫了声：“大少”，便见段奕桀大步走了进来。

彭明霞端上茶水退了出去，段奕桀细细看了看许良辰的脸色，才坐到沙发上：“这段时间辛苦你了，我最近在组织收回引水权之事，也没来看你……今晚为借款谈判的事约了几位美国朋友，请你和我一起去，好吗？”

段奕桀张口说的便是公事，许良辰有些紧张的情绪慢慢放松了下来，她点头答应，两人起身向外走去，段奕桀忽然伸手过来意欲拉她的手，良辰一怔，旋即退身躲避。

段奕桀伸出的手停在半途，他看了看自己的手，接着抬头凝视许良辰，薄唇轻勾微微苦笑摇头，却没有迫身向前，之事微不可查地幽幽叹了口气：“良辰，你……怪我吗？”

听他问起这样的话题，许良辰心里极不自在，一边随了段奕桀往外走，一边故意顾左右而言他地引开话题：“……你刚才说引水权，是怎么回事？”

段奕桀看着她绷起的小脸和倔强的神情，无可奈何地摇摇头一笑，嘴里却转而开始回答她的问题：“收回主权、重振国家，是军政府以及有识之士都想做的事，关税自主权、领事裁判权等为国为民熟识，引水权却极少为人所知。”

引水，也称领港或领江，引航，许良辰颔首表示自己明白，两人坐进汽车，段奕桀接着说：“港口水道的通航条件，是一个国家的自然屏障，与国防有着密切关系，欧洲一些国家和日本，都只用本国公民担任领水内的引水人，并要求进出口的外籍船舶，接受强制引水服务。”

“从这个意义上来说，引水权是国家主权的一种体现。”许良辰接过话头：“那我们在这方面的状况是怎样的？”

“清末以来，我国被迫加入世界性竞争，主权严重受损，引水权也丧失在外。”段奕桀剑眉紧皱：“《中英五口通商章程》及之后的条约，都暗含规定，外籍船只进出中国口岸有权自由雇用引水人；任何人都可以申请在中国担任引水人；引水事权操于外国领事手中。在燕州，”他看着许良辰，声音低沉而缓慢：“从十九世纪七十年代的几十年中，这里竟然没有一个中国引水人执业；不仅在燕州港，其它沿海通商港口莫不如此。”

引水权的丧失，不仅侵害了中国引水人及航运业的利益，也严重威胁中国的国防安全。最典型的例子莫过于中法战争——一八八四年，英籍引水人托马斯引领法国军舰长驱直入闽江，参加中法马尾海战，后福建水师全军覆没、对外籍引水人这种助敌行为，中国政府竟毫无办法。

“更严重的问题在于，民众和政府官员大多都不了解水权的意义，许多人甚至连引水为何物都一无所知，更不用说将之与国家主权、国防安全联系起来考虑。”段奕桀深为忧虑地说道。

“政府立刻利用报纸等传播媒体、给民众知晓的权利，呼吁社会行动起来，支持政府修订相关法案，逐步收回包括引水权在内的相关国家主权。”许良辰看了他一眼，轻声说道。

她心情有些沉重，这样重大的话题，作为新闻人的自己和同行以前竟没有人注意到过。滴水穿石，若是前几年已经在做相关工作，说不定现在的状况会有所不同。

“嗯，”打酱油赞赏地看了她一眼，不愧是新闻界人士，良辰在这方面的感觉异常敏锐：“我已经上书政府，呈请交通部和海军联合城里海界委员会和海道测量局，开始研究收回引水权的途径和办法，相信很快会有回音。”