她在位后，招揽了很多休国人为臣，并派遣各族年轻贵族去休国游历学习，将休国诸多学术译成各族语言，教诲族人，同时在各地设置学堂，免费教习。她成立了自己的军队，仿照休国的国家机构构建集权的统治，削弱长老会地位，修建河道，栈道，打通商道，开垦荒地，学习休国人大片种植农作物，居然让她开发出了令世人惊叹的粮食基地，

同时深受休悠二国连连征战之苦的百姓纷纷逃到和平开明的昫国，安居乐业，让昫国的人口一下暴增过一百万，原本的蛮荒之地进入文明。

休悠战争二十年后，昫国奚秋忆称帝，不再对休国称臣，当时休国正和悠国酣战，为了牵制悠国，休国承认了昫国独立国的地位。

从此，三国鼎立局面初步形成.

悠国成立之初，李辕曦为了笼络军心，迅速向四周扩大版图来支持前线战役，他颁布法令按军功来分封诸侯，赐给他们土地和居民。那时大大小小的诸侯有一百多个。

白石订盟后，动荡的局势渐渐稳定，而大小诸侯之间明争暗斗风起云涌，诸侯国之间一片腥风血雨。悠元帝对这些争斗的态度一直很冷淡，基本上是不理会。

悠元帝之子李云了即位，比起善战的先帝，身体孱弱的悠文帝李云了有着惊人的口才和耐心，是一个卓越的政治家，他首先是暗中默许大的诸侯国吞并中小诸侯国，不到六年，大部分的中小诸侯消失。

另外一些中小诸侯国向皇室求救，李云了在无处可走的诸侯面前显示皇室仁慈，颁布法令宣称他们可以得到国家终身的供养，并保障他们家族的安全。条件是他们必须放弃当初的封地并自请降为庶民，搬到京城居住，世世代代不能回到他们的封地，实际上是把他们关在京城这个巨大的牢笼里养着，待时机成熟后找借口除掉而已。

悠文帝十八年，一百多个诸侯变成了八个大诸侯国，李云了在仲秋之夜大宴八位诸侯，席间向八人展示四个大铜鼎，这四个铜鼎是统一六合的休元帝姬云秧开国大典时所用之物，它们在典礼结束之后被送往休国国土东南西北四个地方埋葬，象征着休国江山如铜鼎般固若金汤，永世长存，所以民间有传言得铜鼎者得天下的说法。

李云了不知是如何寻得此物，他席间向八人敬酒，并称要将四鼎赠予他们，以报诸侯国对皇室的忠心，对于铜鼎的归属，八人都志在必得，各不相让，李云了则在一旁煽风点火，让他们的争吵更加白热化。

悠国法令，诸侯王进入皇宫可以佩剑，八王早就互相存有敌意，在争执中有四王拔出佩剑，当场动起手来，李云了装做吓的心疾复发，自己回到后宫避开争斗。

事情的结果当然是不欢而散，四位动手的诸侯都受伤，还有一位倒霉的诸侯在混战中被误伤，当然对于误伤，他坚决认为是有人故意。八人都暗下决心铲除异己，得到铜鼎。

悠文帝二十五年，八王混战后，只剩下五王，分别盘踞悠国十三州中的五洲，分别是封地虞州的项王，封地漠州的殷王，封地馨州的景王，封地甫州的穆王，和地处东海群岛统称的浮州安王。

悠文帝二十八年，浮州安王举家出海游玩，先遇暴风雨，后遭到海盗袭击，再也没有看见船回来，只留下一个私生的女儿，悠文帝为安抚先帝功臣，将安王唯一的女儿封为公主，并赐婚给自己的侄儿，其实安王后代改姓李，已经是名存实亡了

悠文帝三十五年，甫州穆王叛乱，李云了令馨州景王和虞州项王平定了穆王的叛军，据野史传说是朝廷故意捏造证据，逼的穆王不得不反。景王和项王按照事先和李云了达成的协议瓜分了穆王的封地，甫州地名不变，北部归景王所有，项王得到了最富庶的中南部，由于该地区有越水河贯穿南北，故更名为越州。

悠文帝三十五年，李云了积劳成疾，加上身体天生孱弱，在朝堂之上咳血而亡。李云了几乎是兵不血刃的将一百多个诸侯国削减为四个，其中悠王还是李家子孙，稳定了悠国的政局，如果他还能再活十年，其他三王也难保封地；，

李云了去世后，五王夺嗣之乱开始，悠国二十年换了六个皇帝，朝廷无力关心诸侯国，而三个诸侯国经历李云了的反复无常，深知目前只要朝廷发兵，单独的诸侯国必败无疑，所以三国暗自定下盟约，不再互相讨伐，乘着夺嗣之乱修养生息。

悠国皇室虽然仍然忌惮诸侯国，但毕竟没有了像李云了那样有手腕的君主，而三个诸侯国为自保而团结一致，所以悠国一百年来都没有内战。