这下子，平地上无主的田地就不够分了。

而如果不给这些迁出的山越民众土地，那么他们只能又回到山地里去，没多久又是一股新的山匪势力出来。

所以现在要彻底消除吴地的山匪问题，实现长治久安，眼下就必须要安排好迁出民众的生计——要分给他们田地，还要减免他们前三年的户调与田租，要求当地官员一视同仁，约束郡县的民众不能欺压迁出的山越民众……

首先要做的，就是从哪里变出更多的田地，来分给迁出的山越民众。

前文曾提到过，吴地其实又很多未开垦的土地，但都是几千年的原始森林，开垦成本惊人。如果把山越民众赶去开垦这等土地，他们还不如回山里去生活。所以朝廷必须要想办法，把已经开垦好的土地，分给这些迁出的山越民众手中才行。

这正与刘协一直在暗中筹谋的土地改革一事合上了。

刘协收复天下后，交待亲信大臣，要他们务必要核准各州土地。土地为民生之本，历来跟土地相关的，都是大事儿。做的不好，就好比王莽一样，断送了王朝。所以对待土地的事情，一定要谨慎。

刘协等到今日，才等到合适的机会，那就是借着吴地剿匪后安置迁出民众的机会，尝试性得推广较温和的土地改革政策。

皇帝在这方面的计划，周瑜是全然不知道的，冯玉隐约猜到了几分。最了解的人当属曹昂，只是他现下不在这湖心亭中，正在外面与张昭等人忙着切实安置迁出的山越民众等事务。

刘协悠悠道：“田地这东西，多少是有数的。就算是朕，也不能凭空变出来。要给迁出的山越民众分田地，必然是有人的田地要少去。”

冯玉虽然隐然有猜想了，但听皇帝点破，还是有些心惊。

周瑜一时也没有说话。

冯玉与周瑜都是饱读史书的，历来动大地主的势力，就算是皇帝也不会有好下场。

“朕只说了一句话，怎么两位都督都白了面孔？”刘协微笑道：“别害怕，朕不过是讲述了一个事实。”

冯玉笑道：“的确如陛下所言，这田地是不能凭空变出来的。若是不给这些山越之民分田地，他们转瞬就又要作乱。给他们田地，也是充实朝廷府库。”他顿了顿，拿捏着问道：“陛下这想法，子脩可清楚？”在冯玉想来，曹昂素来稳妥，这事关系重大，皇帝又颇为锐意进取，倒是有曹昂在里面拦一拦，出来的政策会更温和些。

“他自然是清楚。”刘协笑睨了冯玉一样，很明白他在担心什么，又道：“尽收山越之民后，吴地如今约估着有五十万户、两百多万人，然而其中富者连阡陌，穷者无立锥之地，看似剿匪后平定了，其实真正的凶险还藏着呢。”

冯玉与周瑜都承认皇帝说的是事实。

刘协又道：“朕近日来跟子脩商讨户调之事，不能所有的民众都按照一样的标准来收户调，应当将家资分作几等。中等人家若是要交绢布两匹、棉花两斤，那富户是不是该加倍，贫户是不是该减半？以此类推，这田地也是一样的。朕如今也只是一个粗疏的构想，应当按照民众对大汉的贡献，也分不同的等级，比如最高是朕，可以拥地若干顷，其次为侯爵，又可以拥地若干顷……直至于无官身者，最多拥地百顷。如此一来，吴地有不合标准者，当割让超出的土地，这便解了当下的燃眉之急……”

冯玉垂眸，缓缓托起茶盏，借饮茶的动作等着周瑜的回应。

周瑜只听皇帝的讲述，便能想象届时豪强大族哀鸿遍野的场景，因问道：“这‘若干顷’，究竟是什么数呢？”他同意了皇帝所指出的这个方向。

刘协含笑道：“这正是朕要与公瑾商议之处。”他也要试探这些豪强大族的底线，他们让步到最后可以接受的数量，是一百顷，一千顷，还是一万顷呢？

若是人心不足蛇吞象，也就不要怪他铁血无情动兵马了。

作者有话要说：过年大扫除，皇帝也要大扫除咯~

第220章

湖心亭中, 周瑜一听就知道皇帝所提之事，关系重大，想了一想, 道：“吴地具体事务, 臣还需与子布（张昭）商议……”

张昭是多年来主管吴地事务的。

刘协道：“可以。”

周瑜以为皇帝允许他退下去与张昭计议，稍微松了口气。

刘协却又道：“朕这就命人请张昭来。公瑾还要谁参详？朕都一并请来, 最好不要超过三个人。此事机密，你若是传扬出去, 想要从豪强大族那里收集意见, 此事是永远做不成的，反倒是给了他们准备抵抗的时间。”

周瑜见皇帝神色坚毅, 决心坚定, 便明白此事已是箭在弦上, 便道：“那只子布与吴侯便够了。”