但对姚晨却是实实在在的损失，不得不将权利分给治下各族，这也是无奈之举，至少可以堵住悠悠众口，让皇帝安心。

皇帝果然很快同意，下旨重开奴儿干都指挥使司，由各部首领统领，给予印信，仍其习俗，统其所属，以时朝贡。

张首辅觉得皇帝也是借坡下驴，当作此举是姚晨低头示好，他回以善意，都指挥使暂由姚晨统领，由其推荐人选，朝廷审查任命。

“许各部与辽东卫所通商货物，除盐铁军需等物，可自由买卖。”

张首辅试探问道：“是不是再与姚副总兵商议一二？”

皇帝摆摆手，他也不好说这是他和姚晨昨晚上刚商量好的。

这种行为被张首辅解读为专权，暗道皇帝霸道强势，默默提醒自己，若是皇帝稍有那么点让自己走人的意思，他就立马乞骸骨，反正他早到了退休的年纪，免得被皇帝以为自己恋栈权位。

重设奴儿干都司的消息传到辽东，各部首领顿时如嗅到血腥味的狼群，纷纷亲自或派使者赶到卫所驻地，求见少将军，生怕慢了被别人抢了先，不料却全被一年轻貌美的亲卫挡在门外。

因为消息虽到少将军人却没到，他与小男友依依惜别耽搁了两日。

这就苦了一干亲卫们，有的部落还算客气，他们便好脾气地拦着，但也有横惯了把客气当福气的，那些人等得着急，免不了发发牢骚，甚至恶言恶语。

其中首当其冲的就是百里溪，少将军很多事都不避着他，是信任也是考验，这回秘密回京，命其负责一应护卫事宜，房间只许他一人出入。百里溪牢牢守住自己的嘴，对那些威逼利诱的人不假辞色，只说少将军有事不方便见客。

那些人可都不是啥好脾气的，看他艳若桃李，肤白貌美，便觉得可欺。

“你咋不让我见少将军？操/你操得腿软走不动道怎地？”有人十分不满，往百里溪身上撒气，还用淫邪的目光把他上下打量了一番。

少将军确实腿软，不过是被/操的。

百里溪脸色铁青，正欲驳斥那人，却被一个声音抢了先。

“你想见就见，以为辽东是你家的？”

“少将军！”左右直杖而呼，将围堵在门前的人吓得半死。

刚才那个管不住嘴的立刻被人捂嘴拖走，谁敢接那话啊？要是被戴上谋反的帽子，别说分一杯羹了，整个部落都要完犊子。

“这么多帖子，你说我该先见谁呢？”姚晨看也没看别人，似乎只是在与他的亲卫说话，却没有掩饰什么，其声音能让周围的人都听清楚。

百里溪知道姚晨是故意给他长脸，气一气那些把他看扁的人，他脸色缓和了些：“全听将军吩咐。”

旁边围观的人偷偷打量将军和亲卫，一英俊无双，一娇艳欲滴，真是相配。

皇帝：……配个P！

入了室内，姚晨听百里溪报告了他翘班期间内的种种，挑紧急又重要的优先处理了，没花多少时间。

一个好的制度，是头儿不在，组织还能照常运转，若是全部系于一身，压力太大，组织承受风险能力也弱。

姚晨在做事的时候就会优先考虑到这一点，凡事遵循定例，权责分明，每人守规矩，有异常找直属上司，解决不了的再上报，最后落在他案上的事情就比较少。

当然，制度不是万能的，总有紧急的突发事件，或者中间环节出错，或者有人玩忽职守，制度也会有不全面不适当的时候，这种情况还要小心，不过总体而言，完善的制度和健康的组织，是辽东发展的根本。

目前最要紧的还是恢复奴儿干都司一事。

都司原本是军事建置，与行政区划没什么关系，但边境卫所比较特殊，军政无法分得很清楚，治下许多百姓既是兵也是民，因此都司也兼理民事，实际已经算是地方行政机关，朝廷另有体系对其监督管理。

一个都司里面，至少有正二品的都指挥使，从二品的同知，正三品的佥事，还有许许多多职位，有官又有权，也怪不得各个部落闻风而动，垂涎三尺。

天高皇帝远的，那些部落有的桀骜难驯，有的滑不留手，再晾些天也不要紧，姚晨命探子与防务打起精神，外松内紧，防止生乱。

姚晨布置好一切，突然发现百里溪神情恹恹的。

他笑道：“怎么，气儿还不顺呢？长得好看又不是你的错，不用在意这些。”我被你绑了CP我也吃亏的好嘛？

百里溪似乎下了什么决心，跪伏于地：“少将军容禀，属下并非因此介怀，蒙将军提拔为亲卫，然后方虽好，属下更想去前线,报答将军知遇之恩。”

大概因为相貌饱受歧视，百里溪上战场的心愈发强烈，迫切希望能用军功向周围的人证明自己。