作为下都督府，鄯州都督府在都督以下，有别驾、长史、司马各一人，录事参军事一人，功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事这七曹参军各一人，再加上低阶的录事、参军事以及文学和医学博士，属官人数就达到了十八人，而这是鄯州都督的正经下属。至于陇右节度使的幕府，则有行军司马、判官、支使、掌书记、推官、巡官，至于衙推、奏记等更多名目，则大体属于流外吏员充任。而这只是文官班底。

节度使权威所在的武官班底，则有三军兵马使、先锋使、中军都虞候，以及林林总总的裨将偏将等等名目的军官，少则十数人，多则几十人。

杜士仪如今的幕府，除却掌书记张兴，推官鲜于仲通，自告奋勇荐为巡官的颜真卿之外，其余尚不完备，至于熟悉的军官更是谈不上，可即便如此，第一次衙参的时候，文左武右，而文官尚且还要细分鄯州都督府以及节度使幕府，那种犹如宫殿朝会一般黑压压的景象，以及齐声参见时的洪亮声音，全都是杜士仪在两京在外为官十数年，从来没有过的体验。

在云州他固然独当一面，可他所用之人都是草创初期，就跟着他白手起家打拼下那两座城池的，故而很少有正式的衙参形式；在代州他说是河东节度副使，督代北六州，可实际上军马都分散在各州，再加上他不是正经节度使，辟署一二幕府官已经是极限，也无意齐集文武来这一套场面功夫。

正因为如此，第一次品味到节度使威权之重的杜士仪，不由得心有所悟。他也无心在第一次见面时给下属们一个下马威，只是循例说了几句套话，更大的精力都放在了察言观色上。这其中，四十出头的文官们大多数都是老油子了，无论心里是怎么想的，面上都没有太多端倪，而军官们的表情就要更加直观一些。有的漫不经心，有的不以为然，还有的则是在他说话的时候彼此悄悄打眼色。将这一切收入眼中之后，他很快就结束了这第一次衙参。

由于去岁年底考满，四年三个中上考，即便杜士仪已经到了五品，四考加阶法对他并不适用，但天子的特旨比什么法都管用。牛仙客在河西节度使任上整整加了六阶，只加了三阶的杜士仪自然就没那么显眼。他由从五品下的朝散大夫，一口气升至正五品上的中散大夫，只差一步就能够迈过五品这道官场上最大的门槛。可是，比起身上的职官来，他如今这散官自然就显得有些不够看了。

不过，这也并不奇怪，散官也就是阶官涨得比职事官慢，不少官员都面临这等现象，甚至有出为刺史的官员在阶官上甚至不足以服绯，不得不由天子特赐服绯，亦或是借绯，否则根本不足以服众。

此刻出了大堂，杜士仪便对身侧的张兴说道：“你可发现了，今天就只见上上下下全都在盯着我这一身官服。”

诸州别驾不常置，常常为宗室加官，抑或是左迁，故而鄯州别驾之职是空缺的，长史则是朝中尚未任人，这两员上佐全都空缺，而鄯州司马只是职事官上了五品，散官未到，不到服朱的资格，故而整个鄯州，只有杜士仪一人服朱。可是，鄯州都督是从三品的职官，历来都是服紫佩金鱼袋，因而杜士仪这一身大红官袍不但不能震慑人，反而更让有些人生出了别的心思来。

张兴心知肚明这一条，嘴上却说：“河陇多豪俊，大帅看上去谦和，那些没有见过大帅手段的，自然不会立时服膺。”

“既然如此，你们来帮我想想如何立威。”

嘴里这么打趣，杜士仪却在想苗晋卿前往河州时辞别自己之际说的话——“君礼，此次出京外任，多亏有你。河州毗邻鄯州，倘使有所差遣，只管让信使前来，我必当尽心竭力！”

尽管侍御史乃是御史台三院御史中最高的一层，但要说出为刺史，等闲也是不够格的——当年天子因为山东大水而出台阁名臣为刺史的时候，上至中书侍郎崔沔，尚书左丞王丘这样的名臣全都在列——所以，对于苗晋卿来说，河州一任刺史之后，他回朝少说也能出任诸如中书舍人御史中丞之类的职官，可谓是在仕途上跨出了极其重要的一步。

颜真卿虽与杜士仪早年相识，并引至卢鸿门下，可要说真正的相处往来，反而是三人之中最少的。他身为守选的前进士，自己求为巡官，算不算是就此释褐了还不确定，但却已经明确了作为幕府官的职责。他也没听出来杜士仪这是在开玩笑，想了想后就一本正经地说：“大帅虽是新官上任，然则要让文武归心，单单立威实在是无甚必要。相形之下，鄯州多军少民，足可见寻常百姓负担极大，倘若能在强军的同时惠民利民，陇右节度使下辖十二州民众，必定会感恩戴德。”