“棘手事情太多了，一件一件根本不知从何说起。”李彦和在堆积如山的奏折里抬起头，望了望汤盅：“今天又是川贝鸭梨吗？我不想喝了，都喝絮了。”

“是百合莲子。”

柏晓芙将汤放在案头，揭开盅盖。去了芯的莲子炖的乳白糯软，百合瓣瓣增香，又加了老冰糖，开盖便飘出一股清甜之味。

“我猜那梨水你也喝厌了，所以今天换个别的尝尝。”

李彦和接过汤水尝了一口，甜淡适宜，香而不腻。他举起盅，一饮而尽。

“你这是喝汤还是喝酒啊，怎么还豪放起来了。”柏晓芙哭笑不得地接过空碗，想要送出去，却被他拉住。

“先别走，我心里烦，陪我说说话。”

空了的汤盅被推至一旁，李彦和揽过柏晓芙的腰身，将她牵至御座前，抽出几本奏折扔在桌上。

“这些，全都是要钱的。”

修长的手指在桌上磕了磕，而后焦虑地抚上额头：

“清河道、置军饷、修皇陵，出钱的项样样说自己要紧，可进钱的项呢？”

柏晓芙粗略看了看，奏折文绉绉的，她只能读懂个大概，倒也确实都写的详实真诚，仿佛这笔钱不花就要有泼天大祸。

她放下折子，问道：

“那，进项呢？不是有税收吗？”

李彦和展开户部尚书的奏疏，指着各地税收向她解释：

“沂河水灾，河东与河北受损严重，因此今年两处所辖各州暂且免去了赋税。晋西与剑南都在打仗，晋西只交了一半的钱上来，说剩下的留作军备，剑南则向来一个子也不会交。应朔倒是交了，但是应朔在北方苦寒之地，本来份例也没有多少。这样算下来，只有临淄节度使，交上来的还算可观。”

大梁按地域，划分为七个地方行政大区，分别是京畿、应朔、临淄、河东、河北、晋西、剑南，每区下辖十余州不等。

除京畿驻军为神策军，税收直属户部，其余六区，财权与军权皆归当地节度使一人把控，所以才会有节度使亦是土皇帝的说法。

如今南方割据，大梁试图收回南土的步伐一天也未曾停下。晋西所攻吴国，因国主姓柳，称柳吴。剑南所攻楚国，因国主姓殷，称殷楚。

柳吴与殷楚，乃是南方诸国中最大的两个。殷楚占地利，内部多山，易守难攻。柳吴占财利，其国主柳密，从前是天盛朝的江淮节度使，所辖之地最为富饶，历来是税收大户。

李彦和以掌心揉搓酸涩的眼眶，闷闷地说：“若陈行简的父亲能一举灭掉柳吴，收回江淮之地，大梁的穷困，或还可以缓解。”

“远水救不了近渴，同你要钱的折子，哪里等得到那时候呢？”

纤细的手指温柔按在他的太阳穴处，想要为他解一解疲乏。李彦和转身，搂住柏晓芙的腰，将脸埋进了她馨香的衣物中，长叹一口气。

殿外传来江喜尖细的声音：“陛下，神策军中尉陈行简陈大人求见。”

声音隔着衣料，带着无奈的苦涩：“可见不能在背后说人，才提到他，他人就来了。”

江喜在外稍候片刻，只听殿内传出皇帝温和的回答：

“让他进来吧。”

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陈行简走进议事厅时，柏晓芙正站在御桌一侧安静地研墨。座上一身明黄的天子，见他来，放下手中湖笔，示意他起身回话。

“你进神策军也有月余了，感觉如何？”

“臣正是来与陛下汇报此事。”

神策军共计八万之数，驻守京畿一带，除皇城内有少量队伍，其余分散在京城周边的战略要镇，东西南北四个方向皆有营地。每个营地都有自己的编队，各种名目将吏加起来约有百人。

陈行简自担任神策军中尉以来，寻机会遍访四营，接近众将，试图拉拢，然而一个多月过去了，收效甚微。

“臣不知张恩是如何恐吓他们的，但除晋西来的几位，多数将领都在敷衍推搪，看得出，他们完全不想掀起任何变革，只愿意维持旧状。”

“神策军将领都是在京城混迹多年的老兵油，个个滑不溜手。封赏的时候谁也漏不下，一到真用他们，又全都缩得不见人影。会有这样的结果，朕也猜到了。”

李彦和重重呼出一口浊气，望着桌前不紧不慢研墨的小手，灵光一闪。

她上次，是怎么说的？

“我自广大普通宫人中来，更容易设身处地想明白他们的需求，从而争取到他们。”

如果将领队伍已经烂了，能不能绕过将领，转而争取广大的普通人呢？

“陈卿，依你所见，为帅统战者，将与兵，孰轻孰重？”

陈行简抬起头，双眼满是疑惑：“臣以为，帅者，战之中枢。所谓王不见王，帅不会直接指挥士兵对垒，而是经臂使指，通过驭将而布兵。”